|
 |
PRIORYTETY PROGRAMOWE
WSTĘP
Szanowni Państwo,
W czerwcu 2001 roku liderzy i działacze Unii Wolności wyruszyli na spotkania w całym kraju, aby rozmawiać z Polakami o ich problemach. Ekspressem Wolności przejechaliśmy 16.000 kilometrów, odwiedziliśmy ponad sto miejscowości i rozmawialiśmy z tysiącami osób o tym, co trzeba zmienić w naszym kraju.
W trakcie naszych wizyt spotkaliśmy ludzi, którzy są dumni z tego co udało im się osiągnąć ciężką pracą, ale jednocześnie wstydzą się za niesprawne państwo, za niekompetencję i korupcję w polityce, za marnotrawstwo pieniędzy i energii ludzkiej. Spotkaliśmy tych, którzy w sukcesie Polski nie odnaleźli własnego sukcesu, chociaż walczyli o polskie przemiany. Spotkaliśmy tych, którzy nie chcą już słuchać obietnic, którzy nie wierzą, że ktoś chce się zająć ich problemami.
Rozmawialiśmy z młodymi ludźmi, którzy kształcą się i podnoszą swoje kwalifikacje, ale boją się czy będzie dla nich praca. Spotkaliśmy rodziców, którzy obawiają się, że ich dzieci nie będą się mogły dalej uczyć. Słuchaliśmy osób starszych zmęczonych wystawaniem w kolejkach do lekarza i rosnącymi cenami leków. Spotkaliśmy przedsiębiorców, którym sztywne i skomplikowane przepisy oraz wysokie podatki nie pozwalają zatrudniać nowych pracowników. Rozmawialiśmy z kobietami, które czują się dyskryminowane w pracy.
W ostatnim czasie Unia Wolności podejmowała różne działania mające zaradzić tym problemom. Wiemy teraz, że były one niewystarczające. Dzięki temu, co usłyszeliśmy wiemy, jakie zadania są najważniejsze i najpilniejsze w ciągu najbliższych lat. Dlatego zobowiązujemy się, że w pierwszej kolejności:
- stworzymy warunki dla powstawania nowych miejsc pracy i zatrudniania absolwentów,
- naprawimy system ochrony zdrowia,
- spowodujemy, iż edukacja będzie dostępna dla wszystkich, którzy chcą się uczyć,
- zapewnimy równe prawa dla kobiet i mężczyzn,
- będziemy skutecznie przeciwdziałać nadużywaniu stanowisk i korupcji.
Bez zdecydowanych działań i naprawy tych sfer Polska nie będzie w stanie rozwijać się sprawnie, a Polacy nie będą mogli zaspokajać swoich potrzeb i realizować aspiracji.
Wśród nas są osoby, które pokazały, że potrafią rozwiązywać problemy, a w służbie publicznej nie szukają korzyści dla siebie. Dlatego wierzymy, że jesteśmy w stanie sprostać wyzwaniom przed jakimi stoi Polska.
Przyszłość Polski zależy od ludzi z wykształceniem i kwalifikacjami zawodowymi, z duchem inicjatywy i energią działania, od inteligencji, przedsiębiorców z miasta i ze wsi, nauczycieli, lekarzy, urzędników, artystów i ludzi wolnych zawodów. Przyszłość Polski zależy od klasy średniej. I na rzecz budowania silnej klasy średniej będziemy działać.
Obowiązkiem Państwa jest stwarzanie obywatelom szans na dobre, spokojne i bezpieczne życie. Państwo jednocześnie nie powinno bez potrzeby ingerować w życie obywateli, przeszkadzać im w realizowaniu aspiracji, czy rozwijaniu uzdolnień. Państwo powinno skupić się na tych sprawach, które mają podstawowe znaczenie dla pomyślności nas wszystkich. We współczesnej Polsce takimi najważniejszymi obowiązkami państwa są:
- zapewnienie bezpieczeństwa obywatelom, zwiększenie skuteczności prawa,
- zapewnianie dostępności i dbanie o jakość systemu edukacji,
- zapewnianie dostępności opieki zdrowotnej,
- dbałość o zdrowie finansów publicznych,
- ochrona suwerenności Polski, wyposażenie armii w nowoczesny sprzęt, inwestowanie w wyszkolenie żołnierzy.
Państwo powinno być uczciwe, sprawne, pomocne, i nierozbudowane ponad miarę.
Zdrowa gospodarka, równe szanse dla ludzi, sprawne i uczciwe państwo to stałe założenia ideowe Unii Wolności, niezmienne od jej powstania. To fundament, na którym chcemy budować sukces Polski i Polaków.
ROZWÓJ FIRM
PRACA DLA ABSOLWENTÓW
"Za rok skończę studia i już się boję, że nikt mnie nie
zatrudni. Pracodawcy nie patrzą na moje stopnie,
tylko pytają o doświadczenie..."
"Jak mam znaleźć sobie pracę, skoro tu jej nie ma"
Wysokie bezrobocie jest jednym z najbardziej bolesnych problemów Polski. Brak szans na znalezienie pracy jest największym zmartwieniem dla wielu rodzin. Tymczasem, na rynek pracy wchodzi wyż demograficzny. Może on stać się wielką szansą na przyspieszenie rozwoju kraju i zwiększenie konkurencyjności naszej gospodarki na rynku europejskim. Jeżeli jednak nie stworzy się sprzyjających warunków dla tworzenia nowych miejsc pracy, szansa ta pozostanie niewykorzystana, a tragedia bezrobocia powiększy się.
Państwo nie może zastąpić pracodawców w tworzeniu nowych miejsc pracy. Obowiązkiem Państwa jest jednak stwarzanie warunków koniecznych dla ich powstawania, tworzenie prawa sprzyjającego rozwojowi przedsiębiorczości oraz zatrudnieniu, obniżanie podatków, zwiększenie elastyczności rynku pracy i wspieranie zatrudniania absolwentów. Unia Wolności jest jedyną partią, która sprawy te konsekwentnie umieszcza w swoim programie.
Szybki spadek bezrobocia jest możliwy, dały tego dowód przykłady Hiszpanii, Irlandii, Holandii. Aby tworzyć miejsca pracy i zapewniać pracę absolwentom:
- wprowadzimy program Absolwent, w ramach którego państwo będzie częściowo finansowało składki na ZUS płacone przez pracodawców zatrudniających absolwentów
- obniżymy stawki podatku dochodowego od osób fizycznych do 18 i 28 % i uprościmy system podatkowy tak, aby wypełnienie PIT-u nie było problemem,
- wprowadzimy elastyczne prawo pracy ułatwiające zatrudnianie nowych pracowników i rozpoczynanie działalności gospodarczej,
- uprościmy podatki dla małych i średnich firm tak, aby firmy rozliczające się za pomocą karty podatkowej, np. taksówkarze, sprzedawcy warzyw, nie stawali się płatnikami VAT i nie musieli instalować kas fiskalnych,
- upowszechnimy program mikropożyczek dla rozwoju przedsiębiorczości na terenach wiejskich, wdrożymy programy tworzenia pozarolniczych miejsc pracy na wsi,
- upowszechnimy metody nowoczesnej gospodarki - w tym także pracy przez internet,
- zlikwidujemy zbędną biurokrację obciążającą przedsiębiorców,
- wprowadzimy edukację gospodarczą do programów szkolnych,
- wprowadzimy precyzyjne reguły dotyczące działania związków zawodowych, uniemożliwiające wykorzystywanie funkcji związkowych do celów politycznych lub realizacji interesów gospodarczych aparatu związkowego,
- będziemy działać na rzecz utrzymania stabilnego i wysokiego wzrostu gospodarczego poprzez powiększanie strefy prywatnego gospodarowania i ochronę budżetu przed nadmiernym zadłużeniem,
- będziemy działać na rzecz przystąpienia Polski do Unii Europejskiej, ponieważ zwiększy to możliwości zdobywania kwalifikacji i ułatwi dostęp do europejskiego rynku pracy.
ZDROWIE NIE MOŻE CZEKAĆ W KOLEJCE!
"Moja mama znowu musiała dzisiaj wstać o szóstej
rano, żeby stanąć w kolejce do lekarza. A przecież
ona ma 65 lat!"
"...a leki co chwila droższe i droższe"
Wprowadzona ponad dwa lata temu reforma ochrony zdrowia poddana została miażdżącej krytyce opinii publicznej. Służba zdrowia nadal nie służy ludziom tak, jakby tego oczekiwali. Unia Wolności wskazywała na błędy i usterki zarówno w modelu reformy uchwalonym przez koalicję SLD/PSL, jak i w korektach zaproponowanych przez AWS. Sprzeciwialiśmy się modelowi funkcjonowania ochrony zdrowia opartemu o kasy chorych.
Zasadniczym celem polityki zdrowotnej państwa jest poprawa stanu zdrowia obywateli. Aby system ochrony zdrowia mógł realizować ten cel konieczne jest wzmocnienie pozycji pacjenta i lekarza poprzez przeniesienie na nich niektórych uprawnień zawarowanych obecnie dla kas chorych. Niezbędne jest zapewnienie pacjentowi swobody wyboru usługodawcy (lekarza i szpitala) i poprawa dostępności opieki zdrowotnej. Konieczne jest także podniesienie jakości usług medycznych i poprawa efektywności wykorzystania środków przeznaczanych na opiekę zdrowotną.
Naprawa systemu ochrony zdrowia jest koniecznym, ale nie jedynym czynnikiem poprawy jakości życia. Obok poziomu rozwoju ekonomicznego kraju, który będzie się przyczyniał do polepszenia usług medycznych, kluczowa jest tu edukacja prozdrowotna, szczególnie młodzieży.
Aby budować przyjazny pacjentom system ochrony zdrowotnej:
- spowodujemy, że większa część składek na ubezpieczenie zdrowotne będzie przekazywana na poprawę warunków leczenia i lepsze zarobki personelu medycznego,
- doprowadzimy do zlikwidowania kolejek do lekarzy poprzez rozbicie przychodni-molochów i otwarcie życzliwych pacjentom małych gabinetów lekarza rodzinnego. Temu celowi służyć też będzie ograniczenie liczby specjalistów, do których wymagane jest skierowanie. Ma obowiązywać zasada umawiania wizyt u lekarza przez telefon i na konkretną godzinę,
- doprowadzimy do przyjęcia ustawy Karta Praw Pacjenta,
- zmienimy zasady naliczania cen leków, dzięki czemu nie będziemy zmuszani do kupowania droższych farmaceutyków,
- stworzymy zintegrowany program profilaktyki obejmujący opłacalne techniki wczesnego wykrywania schorzeń, o naukowo potwierdzonej skuteczności, obejmujący w szczególności zaniedbane tereny wiejskie,
- zapewnimy obecność lekarza i pielęgniarki w środowisku szkolnym. Wprowadzimy do programów szkoły podstawowej, gimnazjum i liceum treści kształtujących wiedzę o uwarunkowaniach stanu zdrowia w szczególności zależnych od stylu życia,
- zlikwidujemy rozdętą biurokrację kas chorych i radykalnie zmniejszymy ilość kas. Zlikwidujemy niepotrzebne urzędy (np. po zniesieniu Krajowego Związku Kas Chorych dokończymy proces likwidacji Urzędu Nadzoru Ubezpieczeń Zdrowotnych),
- spowodujemy, że w polskim modelu ochrony zdrowia będzie jeden naczelny gospodarz systemu, konstytucyjnie odpowiedzialny za bezpieczeństwo zdrowotne obywateli,
- dopilnujemy wykonania zaproponowanych przez nas przepisów o pełnej jawności gospodarki finansowej kas chorych (m.in. udostępnianie do publicznej wiadomości wysokości i warunków zawartych przez kasy kontraktów),
- wprowadzimy mechanizmy konkurencji i po ustabilizowaniu się systemu oraz zagwarantowaniu niezbędnych zabezpieczeń doprowadzimy do wejścia na rynek prywatnych kas chorych,
- przeprowadzimy wiążącą standaryzację zakresu i warunków udzielania świadczeń medycznych jako poręki sprawiedliwego i równego traktowania pacjentów i lekarzy w całym kraju,
- wprowadzimy jednolite stawki, które kasy chorych będą płacić lekarzom za te same usługi w całym kraju,
- postawimy tamę dzikiej prywatyzacji szpitali tak, by na terenie kraju powstała sieć szpitali publicznych, dostępnych dla każdego pacjenta bez względu na stan jego kieszeni,
- wdrożymy sprawny i centralnie zarządzany system ratownictwa medycznego, aby każdy kto ulegnie nieszczęśliwemu wypadkowi miał zapewnioną sprawną i szybką pomoc na koszt państwa.
EDUKACJA - SZANSA DLA KAŻDEGO
Oni mają kina, teatry, dobre biblioteki, dobre szkoły.
Jak mamy z nimi konkurować o miejsca na studiach?
Żebyśmy chociaż internet tu mieli..."
"Jak moja córka ma studiować? Nie stać mnie z mojej
renty nawet na wynajęcie jej pokoju w mieście, a co
dopiero na płacenie za studia"
Zmieniający się świat stawia coraz wyższe wymagania. Brak wykształcenia i umiejętności jest źródłem niepowodzeń w poszukiwaniu pracy, prowadzeniu przedsiębiorstwa i pełnym uczestnictwie w życiu społecznym. Jednocześnie rosną społeczne i ekonomiczne bariery w dostępie do edukacji. Dzieciom i młodzieży z niezamożnych rodzin, z małych miasteczek i ze wsi odbiera się w ten sposób szanse na lepsze życie.
Państwo musi zapewnić każdemu możliwości skorzystania z rozwoju gospodarczego i otwarcia Polski na świat. Niezbędne jest wyrównywanie szans życiowych, szczególnie poprzez poprawę dostępu do oświaty. Wiedza i umiejętności są najcenniejszym kapitałem, z jakim powinniśmy wkraczać w trzecie tysiąclecie. Nie wolno dopuścić do podziału na "tych, którzy wiedzą" i tych, którzy nie rozumieją otaczającego ich świata. Dotyczy to w równej mierze dorosłych, jak dzieci i młodzieży. Jednym należy pomóc w podnoszeniu bądź zdobywaniu nowych kwalifikacji, drugim stworzyć perspektywę kształcenia na możliwie najwyższym poziomie, zależnie od zainteresowań, talentów i aspiracji.
Unia Wolności podejmuje działania na rzecz wyrównania dostępu do edukacji. Wzięliśmy aktywny udział w obywatelskiej inicjatywie ustawodawczej powołania Fundacji Edukacji Narodowej, zakładającej przeznaczenia części majątku narodowego na pomoc dla uczniów i studentów. Dzięki zainicjowanemu przez Unię Wolności programowi Interkl@sa stworzono 6000 pracowni komputerowych wyposażonych w 60 000 komputerów. Unia Wolności doprowadziła również do uruchomienia systemu kredytów i pożyczek studenckich.
Aby wszyscy mieli równe szanse zdobywania wykształcenia:
- doprowadzimy do powołania Fundacji Edukacji Narodowej oraz przeznaczenia części wpływów z prywatyzacji na wsparcie uczniów oraz studentów z niezamożnych rodzin i mieszkających z dala od ośrodków akademickich,
- zapewnimy dzieciom wiejskim dostęp do dodatkowych lekcji języków obcych i internetu, obniżymy cenę połączeń internetowych,
- doprowadzimy do upowszechnienia edukacji tak, aby od 2005 roku 80% młodych ludzi osiągnęło maturę
- rozwiniemy system stypendiów oraz pożyczek studenckich, aby poszerzyć dostępność do studiów,
- wprowadzimy zwolnienia od podatku stypendiów fundowanych dzieciom i młodzieży,
- będziemy wprowadzali takie programy szkolne, aby uczeń mógł połączyć wiedzę ogólną z rozwijaniem przydatnych umiejętności,
- zwiększymy prestiż zawodu nauczyciela - w szczególności poprzez promowanie zawodowego i materialnego awansu nauczycieli o wysokich kwalifikacjach,
- zwiększymy dostępność szkół integracyjnych, w których dzieci niepełnosprawne uczą się razem z pełnosprawnymi,
- będziemy działali na rzecz stwarzania drugiej szansy edukacyjnej dla osób dorosłych o niskim wykształceniu poprzez udzielenie finansowego wsparcia specjalnym programom szkoleniowym,
- podniesiemy jakość kształcenia w szkołach wyższych,
zwiększymy nakłady na badania naukowe.
KOBIETOM - RÓWNY STATUS I RÓWNE SZANSE
Jak zaszłam w ciążę i poszłam na urlop, to
pracodawca przeniósł mnie do firmy, która została
zlikwidowana"
Od mojej koleżanki dyrektor zażądał podpisanie
oświadczenia, że nie zajdzie w ciążę"
Równouprawnienie oznacza dla nas, iż prawo do swobodnego rozwoju osoby obowiązuje niezależnie od płci. Chcemy, aby kobiety i mężczyźni mogli rozwijać się w wolności i odpowiedzialności w taki sposób, jaki odpowiada ich zdolnościom i marzeniom. Potrzebujemy zaangażowania kobiet w sprawy publiczne, nie stać nas bowiem na marnowanie potencjału edukacyjnego ponad połowy społeczeństwa.
Unia Wolności opowiada się za:
- zasadą wolnego wyboru roli jaką kobieta chce odgrywać w społeczeństwie,
- likwidowaniem barier w równym dostępie kobiet do kariery zawodowej,
- promowaniem udziału kobiet w polityce i życiu publicznym,
- programem zwalczania przemocy w rodzinie.
Unia Wolności zainicjowała zmiany w kodeksie pracy umożliwiające ojcom korzystanie z części urlopów macierzyńskich, przysługujących dotychczas tylko kobietom. Również z naszej inicjatywy wniesiony został projekt zmian w ustawie o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego przyznający ojcom korzystającym z prawa do urlopu rodzicielskiego prawo do zasiłku.
Aby zapewnić równe prawa dla kobiet i mężczyzn:
- wprowadzimy możliwości prawne stosowania ruchomego czasu pracy ułatwiającego obydwojgu rodzicom łączenie aktywności zawodowej z życiem rodzinnym,
- zapewnimy realizację zasady: równa płaca za równą pracę,
- wprowadzimy ustawowy zakaz żądania od przyjmowanych do pracy kobiet testów ciążowych i stawiania im pytań o plany dotyczące rodziny,
- doprowadzimy do zwiększenia udziału kobiet na decyzje o sprawach publicznych,
- uchwalimy ustawę o równym statusie kobiet i mężczyzn,
- gwarantujemy kobietom co najmniej 30% miejsc na listach wyborczych,
- powołamy sejmową Komisję Równego Statusu Kobiet i Mężczyzn oraz Pełnomocnika Rządu ds. Kobiet, instytucję która będzie chronić polskie ustawodawstwo przed zapisami dyskryminującymi którąkolwiek z płci.
NAPRAWA PAŃSTWA, WALKA Z KORUPCJĄ
"Jak to możliwe, aby w ciągu kilku lat polityk dorobił
się takiego majątku"
"Ciągle się słyszy o tych aferach, korupcji - czy tam na
górze jest chociaż jedna uczciwa osoba?"
Korupcja i wykorzystywanie stanowisk dla prywatnych, czy partyjnych interesów jest jednym z największych zagrożeń dla stabilności naszego państwa i rozwoju gospodarczego. Odczucie opinii publicznej o panoszącym się łapówkarstwie jest potwierdzane przez ekspertyzy niezależnych instytucji międzynarodowych. Z roku na rok Polska spada w rankingach państw wolnych od korupcji.
Wszystkie partie opowiadają się za uczciwym państwem, ale nie zawsze są równie konsekwentne w usuwaniu źródeł korupcji. Unia Wolności doprowadziła do:
- powstania w Sejmie Komisji Etyki i przyjęcia Kodeksu etyki parlamentarzysty,
- przygotowanie ustawy regulującej zasady lobbingu,
- przygotowania ustawy o dostępie do informacji, która zapewni każdemu dostęp do dokumentów urzędowych,
- zmniejszenie zakresu koncesji na działalność gospodarczą,
- uchwalenia ustawy gwarantującej pełną jawność finansowania partii.
Jesteśmy za państwem o funkcjach ograniczonych, ale sprawnie wykonywanych. Kompetentni urzędnicy muszą służyć obywatelom, a nie wykorzystywać swe stanowiska dla interesów partyjnych, grupowych czy prywatnych. Aby przeciwdziałać patologiom, należy skorzystać z rozwiązań sprawdzonych w Unii Europejskiej i USA.
Opowiadamy się za publicznymi, jawnymi konkursami na wyższe stanowiska państwowe a także do władz spółek skarbu państwa. Nieprzestrzeganie tej zasady było jednym z powodów opuszczenia przez Unię Wolności koalicji z AWS.
Aby przeciwdziałać nadużywaniu stanowisk i korupcji:
- wprowadzimy zasadę publicznych i jawnych konkursów na wyższe stanowiska państwowe, stanowiska kierownicze z funduszy państwowych, władz przedsiębiorstw państwowych i spółek Skarbu Państwa,
- wprowadzimy obowiązek ujawniania swojego stanu majątkowego przez osoby zajmujące wysokie stanowiska w administracji rządowej i samorządowej oraz innych instytucjach publicznych, a także kontrolę oświadczeń majątkowych przez urzędy skarbowe,
- wprowadzimy ustawę o dostępie do informacji i jawności procedur, która ułatwi opinii publicznej kontrolowanie administracji,
- wprowadzimy ustawę o pomocy dla przedsiębiorstw państwowych, która wprowadzi obowiązek ujawniania wielkości pomocy dla przedsiębiorstw ze środków publicznych (ulg, odroczeń podatkowych, dotacji itp.),
- zmniejszymy liczbę i zakres wyjątków w stosowaniu ustawy o zamówieniach publicznych,
- rozszerzymy obowiązek składania oświadczeń majątkowych przez urzędników i funkcjonariuszy pracujących w jednostkach szczególnie wrażliwych (cło, koncesje i zezwolenia),
- wprowadzimy zasady służby cywilnej do administracji samorządowej,
wprowadzimy do urzędów standardy obsługi mieszkańców, w urzędach wprowadzimy zasadę oddzielenia urzędników przyjmujących wnioski od urzędników rozpatrujących wnioski,
- ograniczymy zbędną administrację,
- wprowadzimy obsługę interesantów za pośrednictwem internetu,
- wprowadzimy system stałej oceny pracy urzędników i podnoszenia ich kwalifikacji.
|
|
|